各位来宾，各位朋友早上好。今天受中国影视学会、索尼公司的邀请，以及科技司王效杰司长的委托，我到此给大家介绍有关总局对我国高清电视发展的一些考虑和规划。

一、我国高清电视的发展历程

首先，让我们回顾一下我国高清电视的发展历程。在1999 年之前我们做了很多研究工作，到1999 年国庆50 周年，正式开始高清电视的试验播出。2000 年至今，有关高清电视的制作与技术研究，曾经得到国家重大产业化专项、国家科技攻关计划、总局科研项目的支持。近年来，中央电视台和部分省市电视台在系统设备和节目上做了一些筹备工作，建立了高清电视节目采集、制播系统和设备，储备了一定数量的高清电视节目。2008 年，我国采用了高清转播了奥运会，取得了圆满成功。2009 年，我国在9 个卫视频道开始高/ 标清同播。我国高清电视从1999 年试验播出至今卫视频道高/ 标清同播，走过了十年的历程。

二、当前高/ 标清同播情况

大家知道，今年总局在推动高清电视方面做了大量的工作。今年8 月6 日发布了《广电总局关于促进高清电视发展的通知》，确定首先在现有卫视频道采取高/ 标清同播过渡的方式推动高清电视的发展。什么叫高/ 标清同播？就是同一个频道的节目内容同时采用高清、标清两种技术方式播出。通知要求第一年同播率要达到50%，第二年高于70%，第三年力争达到全高清的播出。9 月28 日，CCTV-1、北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视、广东卫视、浙江卫视、黑龙江卫视、深圳卫视等9 个卫视频道开始高/ 标清同播，高清频道采用加密方式卫星传输到全国各地，各有线网络接收后免费传输分配到用户，用户使用高清机顶盒就可以收看到高清电视节目了。

广电总局科技司副司长孙苏川致辞

高/ 标清在卫视频道的同播，标志着我国开始大规模发展高清电视，这将有利于推动我国高清电视产业的发展和高清频道的快速发展。今年10 月1 日，中央电视台利用高清电视成功直播了六十周年的庆典活动，取得了很好的社会反响，得到了中央领导的充分肯定和高度评价。我们认为高/ 标清同播是我国发展高清电视成本比较低、效率比较高的有效途径。

需要补充的是，目前在一些大中城市，也开播了地面无线高清电视，如在北京，就能通过接收地面无线电波收看到中央电视台的高清频道。总局对地面无线电视定位为公益服务性质，所以地面高/ 标清电视不加密、不收费。

三、高清电视的科研与标准工作

在高清电视的推进过程中，我们认识到有很多问题还需要研究，近年来总局加大了科研力度，抓紧了标准编制工作。主要研究项目有以下8 项：
　　1. 高清晰度电视广播视频压缩新技术应用研究
　　2. 高清晰度电视广播视频压缩技术客观评估研究
　　3. 高清晰度电视发展战略和政策环境研究
　　4. 高清晰度电视发展战略和产业链研究
　　5. 高清晰度电视制作流程优化应用研究
　　6. 高清晰度电视图像质量评测指标体系及评测方法研究
　　7. 高标清同播技术策略研究及试验
　　8. 高清晰度电视节目生产工艺研究
　　标准项目有以下10 项：
　　1. 高清晰度电视主观评价用图像序列
　　2. 视频高/ 标清幅型比变换标识
　　3. 高清播出测试图
　　4. 高清编码器技术要求和测量方法
　　5. 高标清数字摄像机的技术要求和测量方法
　　6. 节目制播用高清监视器的技术要求和测量方法
　　7. 高标清上下变换器的技术要求和测量方法
　　8. 高清演播室通用技术要求和测量方法
　　9. 幅型比为16:9 的图像在4:3 屏幕上显示时的安全区域
　　10. 高清晰度电视节目素材交换格式
　　目前，以上这些项目都在研究和制定中。

四、当前发展高清电视的任务

一是电视台要加强高清节目制播网络的建设。这一点应该引起各电视台的高度重视，它对于提升高清节目的制播能力至关重要，不仅可以提高高清节目制播的效率，还能大大节约高清节目制播的经费和成本。同时还要加大高清电视节目的制作力度、加强节目的储备。此外，还要探索高清节目制作经验，培养高清节目制作的队伍。现在很多节目的制作水平还存在一些问题，需要加强培训、加强经验积累。

二是各地要大力推进高清电视频道落地入户。目前高清频道主要通过卫星传输、有线接入进入老百姓家中，各地要切实做好高清频道的用户接入和服务工作，方便用户收看，使老百姓享受到高品质的视听效果。目前北京、深圳等有线网络做得不错，在各小区更换、租赁高清机顶盒，老百姓使用高清机顶盒，除正常接收原有广播电视节目外，还可以收看9 套高清节目，并可享受到高清交互业务，节目的品质和图像质量非常好。希望各地有线电视网也能接入高清节目，机顶盒生产企业生产更多的质量高、功能全、价格合理、用户欢迎的交互式高清机顶盒，加快高清电视的推广普及。高清节目落地入户的工作非常重要，否则，用户收不到、看不到，高清节目前期的制播、传输就没有意义了。目前高清电视节目落地入户工作的重任落在了各地有线网络。各地有线网络要重视高/ 标清同播这项工作，应该抓紧研究网络运营、用户服务策略，充分利用这次高/ 标清同播的机遇，利用高清节目拉动交互业务进入千家万户，推动有线网络跨上一个新台阶。

三是各级广电部门加大高清电视的宣传引导。充分利用广播、电视、网络等多种方式和渠道，普及高清电视知识，树立高清电视品牌，扩大高清频道影响，方便观众选择购买，为我国高清电视发展营造良好的氛围和环境。

四是加快制定完善高/ 标清同播的技术规程。对同播过程中上下变换、幅型比、频率资源安排、编码效率等问题，要深入调研，制定可行的技术规程，规范高标清同播的各项技术行为。

在此，我透露一下《“ 十二五” 广播影视事业发展规划提纲（草案）》里面有关高清电视规划的内容：到2015年，中央电视台、我国经济比较发达的东中部省级电视台和计划单列市电视台卫视频道实现高清电视播出；到2015年，我国西南、西北部省级电视台卫视频道实现高/ 标清同播。这是我们对于高清电视发展目标的设想，这些设想还不够成熟，“ 十二五” 规划很快就要开始制定了，如果同志们有意见和建议，特别在我国高清电视的主要目标和任务上，恳请大家提出来，我们很乐意听取大家的意见并做深入的调查研究，制定出切合实际的规划。同时，我希望通过此次高/ 标清同播论坛，探讨一下当前我国高标清同播存在的问题与建议。总局科技司将在近期组织讨论研究，制定相关技术要求，规范有关技术问题。

最后，我谨代表广电总局科技司预祝第九届中国高清发展论坛—— 中国高/ 标清同播专题峰会取得圆满成功，谢谢大家！